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丰南区东田庄乡妇联关于村级妇女之家建设的调研报告

时间:2012-10-22 18:11 来源: 作者:丰南区东田庄乡妇联 阅读:

  妇联基层组织是妇联开展工作的重要力量,“妇女之家”是基层妇联开展妇女工作的重要阵地。建设妇女之家不仅是实施强基固本工程的重要内容,也是妇联组织增强吸引力、凝聚力、影响力的重要举措,是乡镇妇联工作的一项重要内容。为进一步推进我东田庄乡妇女之家建设,从2012年8月中旬开始到8月底利用20天时间通过调查问卷、实地走访等形式对全乡村级妇女之家建设情况进行了调研。

  一、东田庄乡村级妇女之家建设的基本情况

  目前,全乡27个行政村全部设立了妇女之家,妇女之家建设有阵地、有制度、有工作人员、有活动。村级妇女之家在工作中以提高农村妇女整体素质为着力点,以促进妇女增收致富为目标,积极采取有效措施,切实做好农村妇女工作。可以说,在东田庄乡,村级妇女之家在妇女工作中占据着不可或缺的地位,也切实为农村妇女提供了必需、必要的服务。通过两年来的工作,把东田庄乡妇女之家建设成为了充满活力、服务高效、党和政府满意、妇女群众满意的群众组织。

  二、东田庄乡妇女之家建设的主要做法和经验

  (一)网格化队伍建设,实现妇女组织服务全覆盖。按照上级有关部门的统一要求,东田庄乡在妇女之家建设上实现了村级全覆盖,在全乡27个行政村建设了27个妇女之家,并且成立了妇女之家领导小组,同时加强了妇联干部队伍建设,27个行政村均配备了妇联干部,妇代会主任作为妇女之家建设的第一责任人,起到了重要作用。全乡27名村妇代会主任进“两委”率达100%。同时,为实现妇女之家组织服务的纵深发展,东田庄乡还在500口人以上的村根据村情实际设立了妇女服务小组,小组设妇女小组长,负责本小组妇女活动及服务。同时,各村根据实现组建科技、法律维权、卫生保健等“巾帼志愿者服务队”,不定期开展各类志愿服务活动。这样以妇女之家阵地为中心,建立横向、纵向网络化服务体系,在全乡实现了妇女组织服务的全覆盖,进一步扩大了妇女之家的影响力。

  (二)创新的活动载体,打造妇女活动的多样化格局。

  1、依靠党群共建创先争优,强化组织阵地建设。为了打造温馨有序的妇女之家,东田庄乡妇联紧紧抓住党群共建创先争优的契机,在阵地建设上主动跟进,大力建设村级妇女之家,进一步解决“有阵地做事”的问题。在具体工作中,坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则,按照“巩固、延伸、拓展、提高”的工作思路,不断增强妇联组织的创造力、凝聚力和战斗力。乡妇联带领村级妇联干部队伍以务实创新的工作理念,积极发扬创先争优的精神,突出重点,注重成效,真抓实干,把村级妇女之家建设成为广大农村妇女的“娘家”,以妇女之家这种有形的“家”的建设和发展为支撑,真正使基层妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联。

  2、协调各部门打好“联”字旗,扩大妇联活动影响力。东田庄乡妇联在打造妇女之家活动影响力过程中,充分在“联”字上作文章,与司法、土地、学校、宣传、组织等各部门协调联动,在“三八”、“六一”、“母亲节”、“七一”等传统节日开展具有影响力和扩大面的活动,通过活动,让妇女感受到“家”的贴心与温暖,感受到妇女之家阵地的强大与影响力,同时,让社会各界感受到妇女组织的强大凝聚力和战斗力,全面提升妇联组织的形象,展现妇女姐妹的风采。

  3、紧跟基层建设年活动步伐,开创妇女之家活动新局面。深刻认识到妇联组织是妇女群众的“娘家”,同时也是党和政府的组织,东田庄乡妇联在妇女之家建设中紧紧围绕基层建设年活动的总体要求和主要目标,全面开创妇女之家活动的新局面。在活动中,根据各村村情,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,在崔庄户村、宋庄子村、韩庄子村、王打刁村分别开展了倡导妇女“栽花种树”活动、开设妇女“国学大讲堂”活动、家庭教育指导与培训活动和妇女姐妹“学一门科技本领”活动,通过抓活动,使每一个妇女之家都积极行动起来,使每一名妇女都自觉参与进来,贴近家庭需求、回应妇女关心,顺应妇女期盼,打造妇女之家活动受欢迎的创新品牌

  (三)丰富的组织功能,增强妇女基层组织凝聚力。

  村级妇女之家通过丰富多彩的活动、规范有序的管理和人性化的服务,进一步增强了村妇代会在基层群众中的影响力和凝聚力,成为基层组织的一个重要构成。

  1、强化活动功能。以妇女之家为阵地,进一步壮大了妇女骨干、巾帼志愿者、妇女文体活动队伍,着眼妇女实际需求开展了各种丰富多彩的活动。如开展了“文明家庭”、“好媳妇、好婆婆、孝老爱亲”模范评选、 “关爱女性健康”义诊等活动,推广科学文明健康的生活方式,倡导了奉献、友爱、互敬、互助的社会新风。

  2、强化教育功能。妇联充分发挥妇女之家的教育功能,积极为妇女提高素质搭建平台。通过举办培训班、现场观摩、座谈交流等形式,加强对妇女的教育培训,提高她们的劳动技能和素养。通过学习,进一步强化了妇女就业创业、依法维权、关爱自身健康意识。

  3、强化服务功能。各基层妇联在努力建好阵地的同时,立足妇女所需、妇联所能,不断强化妇女之家的服务功能,竭尽所能为妇女排忧解难,使妇女之家真正成为妇女儿童“温暖的家”。在妇女之家建立健全了妇女儿童维权站,帮助妇女疏解抑郁、畅通诉求;设立妇女学习书屋,使广大妇女翻阅到各种实用知识;在妇女之家开展对留守流动儿童、贫困母亲、空巢老人等困难群体的结对帮扶救助活动,开展实用农技知识的培训活动等,强化妇女之家服务功能。

  三、农村妇女之家建设中存在的问题

  笔者通过调查思考,认为现阶段妇女之家建设仍处于加强阶段,还不同程度地存在一些问题。

  (一)没有活动经费,硬件设施不达标。由于绝大部分的村甚至乡镇基本没有专门的活动经费,对妇女之家配备的硬件设施不能满足实际需求。同时由于没有活动经费,也导致某些有益活动无法开展,在一定程度上也影响了妇女群众参与建设的积极性。东田庄乡所辖27个行政村,27个妇女之家活动阵地,全部是多用阵地,除了少数村级活动场所较好的村外,其余的妇女之家活动室甚至不足20平米。

  (二)活动开展不够经常,作用发挥不到位。受社会、家庭、人文及各村村情等环境因素的影响,部分妇女之家建设形同虚设,开展的活动较少,或活动内容空洞单一,仅局限于培训,没有把妇女之家一室多用的功能发挥起来。有部分村在开展活动过程中,不能主动谋划,而是被动等待,上面让干点什么干点什么,上面要求开展什么活动就开展什么活动,从而使活动流于形式化,不能使妇女之家的作用发挥到位。

  (三)没有统一的规划,妇女之家建设不均衡。由于妇女之家活动多样化、功能多样化、体制建设多样化,而没有一个统一的模式可供参考,上级有关部门也没有给出一个统一的建设标准,受村情、经济、组织结构和人员素质的影响较大,导致妇女之家建设地域不均衡。

  (四)制度建设不够坚强,活动常常流于形式。 妇女之家建设、特别是村级妇女之家建设,没有一整套规范科学的考核量化体系,部分阵地的制度只是挂在了墙上,没能活在妇女干部的心里。其次,由于活动多样化,量化标准多样化,使得制度建设不够坚强,从而使得一部分妇女之家的活动流于形式,妇女之家建设也不达标。

  四、推进农村妇女之家建设的建议

  (一)争取妇女之家经费支持

  在具体工作中,越到基层,任务越重,而经费却越少,经费问题已经成为制约基层妇联基层组织有效开展工作的一个非常现实而紧迫的问题。进一步推进妇女之家建设,首先要解决的问题就是活动经费的问题。要解决这一问题,笔者认为可以从以下几个方面着手:

  1、积极争取政府的财政支持。要争取党委、政府的高度重视和大力支持,积极争取活动经费,使妇女之家经费得到持久性的保障。呼吁全国妇联组织为基层妇联组织积极争取妇女工作经费政策,推动党委、政府按一定比例给妇联核拨工作经费,使妇联工作经费得到改善,并且得到持久性的制度保障,使基层妇联不仅有人办事、有场所办事,而且还有钱办事、有条件办事。

  2、积极争取集体经济支持。推出一系列的举措,推动有经济实力的村,为村妇代会开展工作、组织活动提供一定的经费支持,提高村妇代会的服务能力。同时妇女之家在引导妇女投身经济建设过程中要创造出一定的成绩,使村集体和群众愿意并且支持妇女之家的活动。妇女之家在活动过程中要积极创造一定的经济效益,或是可以使集体获得一定的隐性经济效益。

  3、积极争取社会各界的支持。推动建立多元保障基层妇女组织工作经费的长效机制,确保基层妇联正常运转、各项工作有序推进。广泛发动社会力量支持妇女工作,以更加开放的手段为妇女儿童服务。基层妇联要充分利用自身的群众性、社会性和公信力,以各类公益性、服务性活动为载体,进一步拓展与社会各界交流合作的渠道,积极为妇联工作的有效开展争取资源、资金、项目等方面的支持,帮助解决实际困难和问题。

  (二)丰富妇女之家活动形式

  着眼于基层妇女的民生需求、利益关切、兴趣爱好,进一步丰富妇女之家的活动形式和功能,使妇女之家成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、维护妇女权益的保障、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。基层妇联组织依托妇女之家,通过各种活动的开展,发挥妇女之家在基层的作用,使妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。

  (三)强化妇女之家制度建设

  规范妇女之家制度建设,推进妇女之家活动的制度化、规范化。在制度建设上,要着眼于根本性、全局性、稳定性和长期性,要统一标准,统一规划。通过规范制度,使各妇女之家都有一套群众认可、妇女欢迎、易于操作、务实管用的制度,保持妇女之家工作的“恒温性”与“长期化”。通过制度建设加强对妇女之家的监督与管理,明确妇女之家的宣传、教育、培训、维权、健康服务、组织活动等功能,及时推动解决工作中遇到的问题,使妇女之家达到“有固定的活动场所、有开展工作的必要设备、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动”的要求。

  (四)打造妇女之家特色品牌

  立足妇女之家功能活动的多样化,根据各村各地的具体实际,着力打造妇女之家工作特色品牌。基层妇联工作要紧密结合本地的工作中心,立足自身实际谋发展,着眼村情实践求创新,在促进妇女发展,提高妇女素质,满足妇女儿童多样化要求的实事项目以及妇女之家各项活动中进行内容提升、方法创新、载体改进,打造自己的工作品牌特色。

  (五)加强妇女之家指导管理

  各级妇联组织要加强对村级妇女之家指导与管理,形成监督管理考核长效机制,通过建章立制、量化考评、监督考核等手段,对妇女之家实行动态管理。通过落实督导考核制度,指出妇女之家在建设和工作开展过程中存在的问题,并结合当地实际就下一步妇女之家活动的开展提出要求。村级妇联干部要通过交流和考核,发现其他单位在活动和工作中的创新举措和亮点,同时认真总结本单位的成绩和不足,查找存在问题,研究制定整改措施,全面推进妇女之家活动的实效性和影响力。

(责任编辑:admin)

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