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丰南区妇联关于女性发展现状的调研报告

时间:2012-10-23 15:01 来源: 作者:丰南区妇联 阅读:

  为客观全面掌握全区妇女工作的整体情况,深入了解妇女在生产生活中的实际需求,使妇女工作更加贴近妇女、贴近实际,近日,丰南区妇联采取发放调查问卷的方式,对全区妇女教育培训与学习需求、女性从业创业情况、妇女工作情况等三个方面进行了调查。共发放调查问卷26100份,收回25800份。现就调研情况报告如下:

  一、基本情况

  全区人口52.5万,其中妇女26.1万,18周岁以下未成年人9万人。16周岁至60周岁妇女劳动力14.1万人。妇女从业分布情况:从事工业生产2.9万人;从事农业生产7.2万人,其中种植业6.3万人(种植粮食作物3.6万人、经济作物2.7万人)、养殖业9000人;从事第三产业的2.8万人,其中商贸流通7000人、餐饮6000人、服务业15000人;闲置劳动力1.2万人。

  二、妇女在经济社会发展中的作用

  (一)妇女成为丰南经济发展的重要力量。目前,我区妇女就业人员已达12.9万人,占妇女劳动力总数的91%。在农村妇女中,妇女劳动力已占农村劳动力总数的一半以上,随着农业结构调整,大批男劳力进入企业,妇女承担了农业生产的大部分任务,创造的产值占农业生产总值的50---60%。妇联组织开展的以学文化、学技术,比成绩、比贡献为主要内容的“双学双比”竞赛活动为农村妇女积极性、创造性的发挥提供了有力的支持和帮助,广大妇女积极参与“新农村、新女性”大课堂培训,在汲取技术技能、营销管理、法律常识等知识的同时,积极引进新技术、推广新品种、应用新模式,在种植、养殖、加工等各个领域大显身手。全区10万妇女掌握了一技之能,有14万人(次)妇女参加了各类生产实用技术培训,90%以上的妇女掌握了2-3项实用生产技术,有726名妇女获农民技术员职称。先后涌现出十大农民女状元1名、女能手4名,省级女能手10名。在城镇女职工中,4.2万女职工通过参加“巾帼建功”竞赛活动,学习生产技术,提高了职业技能,成为促进我区经济发展的一支重要生力军。全区20%以上的女职工成为岗位能手和技术标兵,1500多名女职工获得了区以上“巾帼建功”明星荣誉称号,商业、教育、卫生、财政、税务等25个部门被评为“巾帼文明岗”。在自主创业女性中。各级妇联组织通过召开女性创业事迹报告会等形式,引导女性转变观念,走出家门,自主创业。目前,全区自主创业女性达1200多人,占自主创业人员总数的一半以上,年收入达11亿元以上,3人被省政府评为进城务工先进个人。全区有家政服务公司150多家,从事家政服务的女性达1700多人。通过举办家政服务员培训班,引导无业妇女从事家政服务。区妇联连续三年,培训了130名合格的家政服务员,并全部获得初级家政服务员证书,70多人走上家政工作岗位,4人通过参加全市家政员大赛获得中级家政服务员资质。在家庭妇女中。对于因照顾家人不能外出务工的12000名家庭妇女,各级妇联组织结合全区发展旅游业,培育新项目,打造新品牌,挖掘了以女子手工文化产业为重点的居家就业项目。全区建立了非凡妈妈编织社、珠艺协会等6个发展手工文化产业的组织,确定了24名手工文化带头人,注重发挥她们的组织引领作用,深入到村,面向手工制品爱好者组织技术培训。2011年,先后开办女子手工专业技术培训班20期,2800人次参加培训。通过实施品牌拉动,全区已形成十字绣、剪纸等8大类手工产业,3000多名妇女从事手工生产,每人年创收8000元左右。妇女在参与经济发展中的作用得到充分发挥,也得到各级充分肯定。近年来,全区共有36名杰出女性被评为市级以上劳动模范,有7名优秀妇女获市以上“三八”红旗手荣誉称号,1人获全国“三八”红旗手,1个单位获全国“三八”红旗集体。

  (二)妇女劳动收入增加,促进了家庭、社会地位的提高。据抽样调查,目前我区妇女劳动收入占家庭收入的40%以上,有的家庭特别是农村以妇女为主的专业户家庭,妇女收入比例高达60--70%。妇女收入的增加不仅改善了家庭生活质量,也提高了妇女的家庭和社会地位。

  (三)妇女参与精神文明建设,推动了家庭稳定和社会进步。广大妇女继承和发扬中华民族的传统美德,以自身优势和妻子、母亲的特殊地位,积极向社会传播文明新风,奉献健康有益的精神食粮。特别是在参与文明城镇、文明村、创建十星级文明家庭和科学发展示范家庭活动中,带头弘扬社会主义道德风尚,积极倡导健康、文明、科学的生活方式。全区15.1万个家庭,有十星级文明家庭9万个,占家庭总数的60%,评选区级科学发展示范家庭2000个,明星家庭500个;15个示范家庭出席全国、省、市领导调研活动并做发言交流。

  三、妇联组织工作现状

  (一)基层妇联组织不断充实,妇联干部整体素质普遍提高。一是基层妇联组织实现新拓展。目前,全区15个乡镇,1个街道,486个行政村,有乡镇、街道妇联干部18人,平均年龄为38岁,全部为大专以上文化程度。村妇代会主任486人,平均年龄45岁,高中以上学历269人。乡镇(街道)、村两级妇联组织组建率分别达到了100%。全区建机关事业单位妇委会30个,机关妇委会主任平均年龄为39岁,全部为大专以上文化。在“两新”组织中新建妇代会19个,组建各类行业协会4个,成立了老促会妇工委,深化了妇联组织服务内涵,拓展了妇联工作阵地,延伸了工作触角。二是阵地建设实现创新发展。深化推进“妇女之家”阵地建设,以“五站一校”为重点,加强妇女之家的功能建设。全省乡村女校建设现场会在我区召开,西尖坨村乡村女校被评为省十佳乡村女校。三是妇联干部队伍素质实现全面提升。实施了千名妇联干部培优工程,创新培训形式,提升培训效果。2011年,全区各级妇联组织共举办培训班34期,509名妇联干部分别接受了1-2次的轮训。今年,区妇联分4期举办了全区基层妇联干部全员培训,参训妇联干部达510人。还先后2次组织乡镇、街道妇联干部参加市妇联在北京中华女子学院和市委党校举办的妇联干部培训班。去年,在全市党建带妇建加强基层组织建设工作推进会会议上,我区作为唯一县区介绍了经验。四是基层妇联干部待遇全面落实。一方面,为乡镇(街道)妇联主席落实了副乡级经济待遇,并在对乡镇(街道)领导班子进行年度考核时,同步考核乡镇(街道)妇联主席。另一方面,抓住村两委换届的有利契机,在全区486个村妇代会全部实行了换届直选,成功选出妇代会主任486名,并圆满完成了妇代会主任100%进两委的任务,切实提高了农村妇代会主任的政治待遇,从而有效保障了经济待遇的落实。

  (二)妇联组织融入中心,各项工作整体推进。一是围绕我区转变经济发展,推进女性创业就业。落实了妇女小额担保贷款惠民项目。着眼创业妇女资金短缺的瓶颈问题,强力实施妇女小额担保贷款工作。组织召开培训会、推进会以及贷款集中发放仪式,强化政策宣传;创新服务机制、培育创业园、创业岗;先后为120名妇女争取贷款690万元。省妇联妇女小额担保贷款暨女性创业现场会专门到我区参观。搭建了妇女创业就业平台。在全省率先成立区级“双学双比”女能手协会,坚持每年召开年会总结工作、交流经验,推进农超对接;开办女能手大专班,提升农村妇女的知识技能,掌握创业本领;开展SYB培训;举办女子手工艺品大赛、展销会等,推动女性居家就业。为使女子手工业与丰南发展旅游产业对接,在唐人街设立了13个女子手工艺品销售摊亭,得到了各级领导的高度重视和充分肯定。二是围绕科学发展示范区创建,提升文明家庭创建水平。不断深化十星级文明家庭创建,以科学建家模式为统领,以低碳、健康为主题,建立西葛镇西尖坨村、黄各庄镇忠信庄村、稻地镇胡庄村三个高标准示范村,开办科学建家大讲堂60场,推广节能灯6万支;征集低碳生活金点子400条;征集优秀文艺作品;举办“低碳家庭,时尚生活”广场文艺晚会。辑印发放《科学发展示范家庭事迹》、《低碳生活金点子手册》等宣传资料。三是围绕社会管理创新,提升妇女维权工作水平。全力推行了妇女信访代理制度。村村都建起了高标准的信访代理工作室,推行了信访代理月报制度,规范了信访代理工作机构。实施主导、疏导、协作的代理方法,推动解决一批涉及妇女权益的共性问题,三级信访代理机构成功代理案件120余件,20人成为市级优秀代理员,24个案例成为市信访代理典型范例。特别是在旧城拆迁改造、新民居建设、取缔营运三轮车等重点工作中,妇联组织提前介入,主动参与,细致工作,化解了一批矛盾纠纷问题,发挥了妇联组织不可替代的作用。在关爱困境儿童工作中,创新筹资融资机制。创建春蕾爱心冠名基金模式,成立13个冠名基金,创新项目运作机制,在“一助一”的基础上,建立了春蕾书屋2个,建高中春蕾女童班,帮助高中贫困女生完成学业,延伸救助手臂,对升入大学的64名春蕾女童救助,累计救助女童1137名,救助金额达132万元。实施健康救助行动,每年为2000多名贫困妇女免费检查,进行两癌筛查和大病救治,为儿童先心病等贫困妇女儿童600人,提供减免救助5.2万元。

  四、妇女在生产生活中的需求主要有:一是科学生产技术、家庭教育知识、法律法规等知识;二是创业资金;三是致富信息、致富新渠道。

  五、妇女对妇联组织的意见建议:

  一是开展法律法规、农业实用技术、家庭教育等知识的培训;二是创新维护妇女儿童合法权益的举措,多多救助贫困女童、贫困母亲;三是从资金、技术、人才等方面对创业女性进行扶持;四是妇联组织多开展一些丰富多彩的文化娱乐活动。

  六、存在问题

   (一)妇联工作中:一是妇联工作环境有待优化。基层妇联工作经费、活动经费不足,特别是村级妇联由于没有固定的收入来源,活动经费紧缺,妇联开展活动受到很大限制。二是妇联干部流动慢,年龄相对较大,缺少朝气和活力。三是有些乡镇,特别是村妇联干部在从事妇联工作的同时,还在计生、组织、工会等部门任职,分散了大量的精力和时间,投入妇联工作的精力相对较少,对妇联工作的深入研究不够,影响了工作的细致度和深入度。四是离任村妇代会主任的待遇问题。我区村妇代会主任从事妇女工作20年以上的达68人,她们在村两委班子中大多数身兼数职,有的既是支部委员,又是会计,尤其是本职妇联工作和计划生育工作任务比较繁重,但离职后,上级在制定离任村干部补助有关政策时,没有将离任村妇代会主任纳入,造成离任村妇代会主任生活补贴待遇难以落实。

  (二)妇女中:一是缺乏自主创业意识,制约了发展。有少数妇女思想守旧,进取意识不强,经济上依附于丈夫,失去了自立能力和自我发展机会。同时,担心投资创业风险大,害怕失败。二是自身素质条件限制发展。农村妇女中大专以上学历较少,而目前,现代经济发展需要的智力型、技能型、专业型的劳动力,综合素质低、技能差的劳动力很难进入较高层次产业实现就业,加大了农村妇女中劳动力就业的难度。

  (三)贫困制约了妇女的发展:据调查统计,全区有贫困妇女1615名贫困妇女,其中1135人得到救助;717名贫困女童,其中559人得到救助。有的是因病致贫、有的是身体残疾,低保或救助只能维持生活,没有自主创业就业的能力。

  七、下步工作重点

  根据调查发现的问题和妇女在生产生活中的需求,以及妇女对妇联组织的意见建议,按照全区“学习迁安、对标赶超”的安排部署,结合全区妇联工作实际,今后的工作中,继续以妇联组织“贴心妇女、扎根基层”工程为统领,紧紧围绕广大妇女所需所盼,开展好以下工作:

  (一)建强组织,夯实妇联工作基础。一是稳步推进妇联组织建设,扩大组织覆盖面。加强妇联组织建设,加强与各类社会妇联组织的联系,增强妇联工作的实效性和灵活性,提高组织的开放性,扩大工作的覆盖面,真正构建纵向到底、横向到边的妇女组织网络。二是创新载体,激发基层组织建设活力。扎实开展妇联干部人人上讲台活动,切实提高基层妇联干部业务水平和服务能力。扎实开展对标迁安等活动,推动基层组织建设创先争优。通过工作载体和活动载体,充分发挥基层妇联组织群众,引导群众,服务群众,维护妇女合法权益的作用。

  (二)强化措施,建设精干的妇联干部队伍。一是进一步选优配强妇联领导班子。积极建议,争取组织部门的重视,建立选拔任用制度,把综合素质高、奉献精神强、善于做群众工作的优秀干部选配到各级妇联领导岗位上,从源头上优化妇联干部队伍。二是进一步加大妇联干部培训力度。积极争取组织部门支持,把对妇联干部的教育培训纳入干部培训的总体规划,在安排各类干部教育培训计划中,保证妇联干部占一定比例,不断提高妇联干部的综合素质。三是加大妇联干部的使用力度。发挥妇联输送女干部的基地作用,把年轻有为、有发展潜力的干部选派到妇联岗位上来。把工作能力强、综合素质好的妇联干部交流到其他工作岗位上去,形成妇联干部流动的良性循环。四是完善机制,增强积极性。根据现阶段的实际,努力争取各级党委政府的支持,对从事妇联工作20年以上且正常离任的村妇代会主任,给予一定补助。

  (三)优化服务,努力建设坚强阵地和温暖之家。一是科技服务。采取各种方式组织科技人员开展送科技下乡和科技结对活动,广泛传播新技术、新品种,为农村妇女依靠科技增收致富提供更加有效的服务;积极发展各类农村妇女专业协会、专业合作组织和“双学双比”示范基地的作用,开展各类科技培训,加速农业新技术的辐射推广。二是信息服务。一方面提供价格信息、科技信息和政策信息服务。积极争取各方支持,组织妇女走出去,参观典型示范基地,学习先进的经验做法。另一方面,拓宽联谊渠道,及时了解妇女创业就业需求动态,为妇女劳务输出提供信息服务。三是资金服务。加大妇女小额担保贷款政策的宣传力度,解决制约妇女发展的资金瓶颈问题,推动女性创业就业。

  (四)提高素质,奠定女性发展提高的基础。加强女性的文化基础教育,是提高妇女素质的基础。一是发挥好女性素质提升工程作用,利用女性素质大讲堂,针对妇女所需、所盼开展有针对性的,实用、实际、实效的技能培训,着力提高广大妇女的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。二是面向各层面的妇女群众,开展法律、法规、政策、现代文明知识的培训,提高她们的法律意识、维权能力和文明习惯。三是培养选树各类妇女优秀典型,发挥示范引领作用,加大宣传力度,用身边鲜活的事例去激励广大妇女,使她们学有榜样,赶有目标,增强自主创业、自强自立的信心和决心。

  (五)多措并举,形成扶贫帮困的长效机制。对于有劳动能力的妇女,采取开发式扶贫的方式,帮助贫困妇女上致富项目,变输血为造血;对于彻底丧失劳动能力的妇女采取结对子的方式,长期帮扶;此外,进一步加大对失业妇女的培训力度,让她们每人都能有一技之长,在经济社会中有自己的立足之地。

  

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