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唐山市妇联关于在村(社区)大力推进妇联组织贴心扎根工程的实施

时间:2012-09-26 16:20 来源:未知 作者:组联部 阅读:

唐山市妇联

关于在村(社区)大力推进妇联组织贴心扎根工程的

实 施 意 见

 

  为认真贯彻落实全国基层妇女群众工作交流会和宋秀岩同志来唐调研指示精神,建立健全创先争优的长效机制,在全市基层建设年活动中,切实提升基层妇联组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女合法权益工作的水平,进一步解放思想、优化发展环境,唐山市妇联决定,在村(社区)大力推进妇联组织贴心扎根工程。实施意见如下:

  一、实施目标

  以建设坚强阵地和温暖之家为总目标,通过在村(社区)深入开展“四个一”创建,实现妇联工作重心下移、扎根基层,围绕大局、贴心群众。

  创新建好一个网格化的组织体系。实现村村(社区)建有“两会两组一队”(妇代会或妇联会、妇女议事会或理事会、片区(楼宇)妇女小组、妇女互助组和巾帼志愿服务队)。

  创新建强一个妇女之家工作阵地。力争使每个村(社区)妇女之家都达到“五亮”(妇联干部亮身份,妇联组织亮架构、亮功能、亮活动、亮成果)、“五有”(有固定场所并挂牌、有健全的服务功能、有志愿服务队伍、有常态化的服务活动、有12338妇女维权热线)的标准化建设要求。

  创新叫响一批妇联基层群众工作品牌实现村村(社区)有亮点、有特色。

  创新探索一套可持续的引导激励机制。全市妇联组织实现服务支持项目落实在村(社区)、干部教育培训规范到村(社区)、表彰激励体现在村(社区)。

  二、实施步骤

  按照全面启动、创新推进、系统提升的思路,在2012年7月至2013年12月,集中实施系列活动,奋力开创妇联干部与群众贴心、妇联组织在基层扎根的局面,并进入可持续发展的新阶段。集中实施大致分为三个步骤:

  (一)全面启动(2012年7月至10月)

  通过开展深入调研、专题启动、广泛宣传、全员培训活动,在全市全面启动贴心扎根工程。

  深入调研市、县、乡三级妇联主席、副主席带队,分别组成调研组,围绕实施好贴心扎根工程,进村入户开展大调研活动,总结经验做法、收集突出问题、提出工作建议。

  专题启动市、县两级分别召开专题动员会议,进行集中启动。

  广泛宣传利用各种媒体,大力营造贴心扎根工程的社会舆论氛围;在每个村(社区)妇女之家利用召开会议、开辟宣传橱窗、发放宣传资料、组织巾帼志愿宣传队编演文艺节目等形式,把贴心扎根工程宣传到家喻户晓,并将宣传动员工作贯穿始终。

  全员培训全市统一课程设置、统一培训教材,分期分批对四级妇联干部进行贴心扎根工程主题培训。由市妇联先行组织千名妇联干部骨干培训班,在此基础上,由县、乡(街)妇联对村(社区)妇联干部进行全员培训。

  (二)创新推进(2012年11月至2013年4月)

  着力构建贴心扎根工程创新推进的三个基础支撑:

  创新塑造优秀的妇联组织文化,打牢实施贴心扎根工程的思想根基。

  创新构建村(社区)服务网络,奠定实施贴心扎根工程的工作根基。

  创新建立激励引导机制,形成实施贴心扎根工程的可持续保障。

  (三)活跃提升(2013年5月至12月)

  坚持边实践、边总结、边提高,及时梳理、推广各地的成功经验和做法。集中推进妇女信访代理、幸福家园、科学建家、妇女议事、妇女创业就业、春蕾救助、巾帼志愿服务、基层组织建设等重点工作在村(社区)有效开展,并因地制宜,创新开展特色活动,形成一村一品,使贴心扎根工程全面实现常态化。

  三、推进体系

  (一)塑树优秀的妇联组织文化,建立贴心扎根工程的思想支撑

  建设“坚强阵地”和“温暖之家”,既是实施贴心扎根工程的根本目标,还是做好工作的思想根基,更是优秀的妇联组织文化的灵魂和血脉。要把塑树优秀的妇联组织文化,作为思想先导工程,真正使之在妇联干部中内化于心、见诸于行。

  1、营造浓厚氛围,宣传组织文化。在各级妇女之家设置组织文化宣传展牌,悬挂中国妇女运动领袖画像;在妇联干部大培训中,设置课程,举办专题培训讲座;在唐山市现代远程教育网,开办大讲堂,定期播放相关节目;将组织文化内容写入唐山妇联干部工作手册,做到人手一本;每年组织一次主题演讲赛;以乡(街)、村(社区)为单位,每季组织一次组织文化大家谈,使妇联组织建设“坚强阵地”的政治责任、“温暖之家”的基本职能和坚持“围绕中心、服务大局,立足基层、服务妇女”的工作宗旨在全市妇联干部中形成共同的思想理念和价值追求。

  2、锻造团队精神,弘扬组织文化。紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”,在全市各级妇联组织中深入开展“创妇联队伍品牌,建高素质优秀团队”活动,教育引导大家共同坚守素质立身、崇尚为民干事、追求创先争优、珍重组织公信、弘扬联字文化。

  3、探索创新求实的方法,践行组织文化。紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”,大力推行六种创新求实的基本工作方法。一是求策问计法。每项重要工作开展前,都带着问题,扑下身子,深入基层,问需于民、问计于民。二是系统推进法。把每项重点工作都作为一个系统去研究谋划、安排部署,确保工作推进的持续性、有效性,做到有头有尾、善始善终。三是品牌牵动法。像做产品一样做好妇联工作品牌,抓住重点,持续不断地加以强化推进,力求推出一项举措、打造一个亮点。四是项目实事运作法。引入项目化操作方法,每项重点工作都配套设计贴近群众需求的实事项目载体,强化对群众的服务力度。五是“联”字工作法。按照“大联合”的思路,跳出妇联研究妇女工作,跳出妇女强化妇女服务,善于把妇联的组织优势、工作优势转化为资源优势。六是总结提升法。定期总结工作,注重理性思考,积累先进典型,提升工作层次。

  (二)创新村(社区)妇联组织设置和工作方式,建立贴心扎根工程的基础支撑

  1、创新组织设置。以建设“两会两组一队”为主导模式,形成网格化组织布局。一是选好配强村妇代会(社区妇联)。村(社区)妇联组织在原有干部队伍配备的基础上,聘请女大学生村官、有威望高素质的妇女骨干、女性社团负责人和女能人等5-10名,任命为村妇代会(社区妇联)副主任(副主席)、委员等职务,迅速壮大组织力量。二是建立建好妇女议事会或理事会。组织村(社区)中女党员、人大女代表、政协女委员、企业女能人、先进妇女代表等具有一定社会事务管理能力和经验的妇女群众代表,成立妇女议事会或理事会,围绕妇女最关心、最直接、最现实的热点难点问题集中民智,维护妇女群众的合法权益。三是建好配套村(社区)妇女小组。每个村(社区)都按片区(楼宇)建立若干个妇女小组,妇女小组长由热心妇女工作的群众兼任,实现村(社区)妇女组织无缝隙覆盖。四是培育凝聚妇女互助组和巾帼志愿服务队。每个村(社区)都力争培育两支以上妇女互助组和巾帼志愿服务队,并与之建立紧密的联系。以组织例会为主要形式,形成上下贯通的指导运转格局。市妇联对县(市)区妇联、县(市)区妇联对乡镇(街)妇联,每季分别组织一次主席工作例会;乡镇(街)妇联每月组织一次村(社区)妇代会主任(妇联主席)工作例会;村妇代会(社区妇联)每半月组织一次班子成员工作例会,班子成员按片分工负责联系各妇女小组长和妇女群众,随时了解妇情民意,组织开展服务工作。

  2、创新妇女之家阵地建设。以推进村(社区)妇女之家标准化建设为主要任务,在已有基础上,重点配套落实“五亮”制度。一是亮组织架构。公示村(社区)妇联组织的组织架构,让基层妇女群众更加清楚地知道妇联组织设置情况。二是亮干部身份。对村(社区)妇代会主任(妇联主席)、副主任(副主席)、委员的姓名、职务、联系电话和照片按统一要求进行公示,亮明身份。三是亮功能作用。将村(社区)妇女之家功能作用、“五站(室)一校”(妇女信访代理站(室)、妇女创业就业服务站、家庭教育指导站、爱心传递站、巾帼志愿服务站、妇女学校)服务项目进行公示。四是亮活动内容。每月1日在村(社区)显著位置,对本月妇女之家活动的时间、地点、内容、参加人员、负责人等进行公示。五是亮实事项目和评先结果。

  3、创新常态化的服务模式。在村(社区)重点落实三个常态化:一是品牌工作开展常态化。用妇女信访代理、科学建家、妇女继续教育等全市主要品牌工作,统领村(社区)各项妇女群众工作,时时处处突出品牌工作、抓好品牌工作。二是妇女活动常态化。坚持“三个一”固定活动:每月举办一期现代女性知识大讲堂、每季开展一次科学建家大家谈、每月收听收看一次现代远程教育课程;在传统节日和“三八”、“六一”、“七一”、国庆等节日集中开展具有一定影响力的创新活动;开展形式多样的经常活动。通过活动,让妇女感受到“家”的贴心与温暖,提升妇女之家的凝聚力和影响力。三是服务项目常态化。通过争取社会资源、依托妇联实事项目和组织妇女群众自助互助等,重点实施四个帮:帮教育培训、帮创业就业、帮困难扶助、帮代理信访调解纠纷。同时,鼓励支持村(社区)妇联组织开展紧贴妇女需求的各项服务。

 (三)创新工作重心下移的实践路径,建立贴心扎根工程的机制支撑

  市、县、乡三级妇联组织要坚持重心下移,在建立实施长效机制上做实做好贴心扎根工作。

  1、建立实施面对面、心贴心,把妇情民意掌握在村(社区)的机制。全市统一建立每年2次集中调研月、妇联干部进千村访万户制度;建立妇联干部“一联五”贴心服务制度;建立每名妇联干部记一本妇情笔记制度;建立妇联组织与千支女性社团直通联结制度,使下基层、访妇情、办实事成为妇联组织的一种工作常态。

  2、建立实施妇联实事项目进村到社区的机制。围绕解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题,重点创新完善三项制度:一是市、县妇联服务支持项目年度计划制度。每年初,市、县妇联专门组织对妇情民意进行收集、分析,筛选确定进村到社区的服务支持项目,并写入执委会工作报告,作为年度重点推动落实的工作,严格组织实施。二是各类实事项目运作管理制度。从服务范围、工作流程、成果评价等层面,确保项目落地在村(社区)。三是市妇联固定的“百千万”项目支持制度。在不断组织丰富各类服务项目、推出年度计划的同时,市妇联坚持每年面向村(社区)实施固定的“百千万”服务:百名专家服务团培训服务进村到社区;千名妇女小额担保贷款服务进村到社区;万名困境妇女儿童救助进村到社区

  3、建立实施激励引导措施落实在村(社区)的机制。建立贴心扎根工程教育示范基地培育选树制度,重点扶持,挂牌管理,供全市各级妇联随时组织观摩学习;建立贴心扎根工程观摩拉练制度,市、县、乡三级妇联每年至少分别组织一次观摩学习活动;建立妇联干部素质提升制度,每年组织对妇联干部进行全员培训,常年坚持妇代会干部上讲台、素质提升大家谈等实践培养活动;建立贴心扎根工程考评奖励制度,由县级妇联统一制定对村(社区)妇联干部考评奖励指导意见,乡(街)妇联分别制定具体办法,并定期组织考评。依据基层考评结果,市妇联每年命名表彰百个贴心扎根工程先进集体和先进个人,适时组织先进典型事迹报告会,并在唐山电视台《巾帼风采》节目开办贴心扎根工程专栏,大力宣传先进,培树典型,激励进取。

  四、工作要求

  (一)高点定位,打造品牌

  全市各级妇联组织要立足把贴心扎根工程打造成唐山妇女工作的响亮品牌高起点融入党的工作大局,尤其要在党群共建创先争优和基层建设年工作的总体部署中,把握融合点、切入点,在服务大局中彰显基层妇联工作的独特作用和生机活力;高起点把握妇联工作全局,切实把在村(社区)大力推进妇联组织贴心扎根工程作为妇联全部工作和战斗力的基础工程,作为统领各项基层妇女群众工作的龙头工程,摆上头等重要位置,高度重视,全力推动,迅速打开工作局面。

  (二)精心组织,扎实推进

各级妇联组织要坚持一把手负总责,按照本《实施意见》要求,逐项分解任务、落实责任,逐级深入督导调度,确保每个步骤、每个环节的工作都有序展开、稳步进行。

  (三)创新求实,系统提升

  各级妇联组织要按照构建“三个推进支撑”的要求,系统布局贴心扎根工程。坚持用创新求实的思路和方法研究解决问题,用创新求实的作风推动工作落实,全面提升村(社区)妇联基层基础工作水平,确保贴心扎根工程取得实实在在效果。

 

  附件:村(社区)妇女之家“五亮”内容

 

                                                                                   唐山市妇联

                                                                           2012年6月28日

(责任编辑:组联部)

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